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成和電力科技集團有限公司

變壓器銘牌造假“以鋁代銅”的判例警示與借鑒

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  電(dian)力(li)(li)變(bian)(bian)壓器(qi)(qi)(qi)是(shi)電(dian)力(li)(li)系統中重(zhong)要的(de)設備之一(yi),其安全運行(xing)直接影響著供電(dian)系統的(de)安全性和(he)可靠性。然而在現實中,我國變(bian)(bian)壓器(qi)(qi)(qi)質量(liang)下滑(hua)問題(ti)已經(jing)到了非常嚴重(zhong)的(de)地(di)步。變(bian)(bian)壓器(qi)(qi)(qi)2019年3月15日抽查(cha)107家企業生產的(de)107批次電(dian)力(li)(li)變(bian)(bian)壓器(qi)(qi)(qi)產品,發現有18批次不(bu)合(he)格,不(bu)合(he)格率高達16.8%.而中國制造平(ping)均不(bu)合(he)格率是(shi)4%左(zuo)右。這些問題(ti),引發了全行(xing)業及社會各(ge)界的(de)廣泛關注。

  干(gan)式變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)被(bei)廣泛用(yong)于(yu)商業樓宇、機(ji)場(chang)、地鐵(tie)、高鐵(tie)、居(ju)民住宅(zhai)小區、智能(neng)大廈、新能(neng)源項目、工業制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業等,由于(yu)干(gan)式變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)被(bei)環氧樹(shu)脂包裹,因此許多制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業將變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)里面的(de)(de)銅繞(rao)(rao)組(zu)換成鋁繞(rao)(rao)組(zu),從而(er)獲得非(fei)法利潤(run)。由于(yu)用(yong)戶很難辨識(shi)變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)內部的(de)(de)繞(rao)(rao)組(zu)是銅繞(rao)(rao)組(zu)還(huan)是鋁繞(rao)(rao)組(zu),而(er)不(bu)法企(qi)(qi)業不(bu)按(an)標準規定在變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)標牌上注明“L”(表示鋁繞(rao)(rao)組(zu))。干(gan)式變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)這種以鋁代銅的(de)(de)現象非(fei)常普遍,其(qi)后果可(ke)能(neng)導(dao)致變(bian)壓(ya)(ya)器(qi)(qi)燒毀、爆炸等可(ke)怕(pa)后果,甚(shen)至(zhi)會嚴重威脅用(yong)戶的(de)(de)財產和生(sheng)命安全。

  變壓器作為一種與大(da)眾和各行各業密(mi)切相(xiang)關的(de)(de)高用(yong)能產品,其質量問題不僅(jin)限(xian)于(yu)行業本身,而(er)是對(dui)諸多(duo)行業和用(yong)戶產生巨(ju)大(da)影響(xiang)。然而(er)對(dui)于(yu)變壓器以(yi)鋁代銅和銘(ming)牌造假問題,目前(qian)的(de)(de)現狀是行業缺少反對(dui)的(de)(de)聲(sheng)音;用(yong)戶保護(hu)自己利益(yi)缺少足夠的(de)(de)法律依據;質量監督部門(men)缺少有(you)效的(de)(de)檢查手(shou)段,這種制約不力(li)導(dao)致(zhi)變壓器以(yi)鋁代銅利益(yi)鏈不斷發展(zhan)壯大(da),甚(shen)至到了幾乎有(you)恃無恐的(de)(de)地步(bu)。

  近(jin)期的一個法(fa)院判例,為變壓(ya)器以鋁(lv)代(dai)(dai)銅問題畫出“紅(hong)線”。2019年(nian)7月19日,遼寧丹東(dong)振安市(shi)人民法(fa)院一審判決被(bei)告人張某因在變壓(ya)器中(zhong)以鋁(lv)代(dai)(dai)銅,犯生產、銷售偽劣產品罪(zui),判處有期徒刑九個月,緩刑一年(nian)并處罰金人民幣六(liu)萬元(yuan)。

  從刑事(shi)案(an)(an)件角度看,本案(an)(an)不是大案(an)(an),但(dan)對(dui)電(dian)氣行(xing)業(ye)意(yi)義(yi)重大,對(dui)整個電(dian)氣行(xing)業(ye)包(bao)括電(dian)氣制造企業(ye)、用戶、質量監督機構、司法系統都有十分重要的借鑒意(yi)義(yi)。

  首先,建立了罪(zui)與非罪(zui)的(de)界限

  變(bian)壓器行(xing)業以次(ci)充好、以鋁代(dai)(dai)銅是一(yi)種危害(hai)大眾安全、危害(hai)社會(hui)經濟秩序的(de)犯罪(zui)(zui)行(xing)為,是目(mu)前我(wo)國司(si)法(fa)重點(dian)打擊的(de)犯罪(zui)(zui)行(xing)為之一(yi)。然而(er)司(si)法(fa)實踐中,由于很少有(you)變(bian)壓器以鋁代(dai)(dai)銅入(ru)刑的(de)判例,罪(zui)(zui)與非罪(zui)(zui)的(de)界限沒被(bei)有(you)效(xiao)樹立起來。而(er)本案(an)則明確告訴相(xiang)關人員,變(bian)壓器以鋁代(dai)(dai)銅將(jiang)被(bei)入(ru)刑。

  其次,為用戶捍(han)衛自身權(quan)益提供了(le)有利(li)武器

  大量案例表明,由(you)于(yu)過去罪與非罪的(de)(de)(de)界(jie)限(xian)不(bu)是(shi)非常清晰,用(yong)戶(hu)在遇到(dao)變壓器以(yi)鋁(lv)代銅時(shi),往(wang)往(wang)按照質量糾紛的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理方法(fa)內部(bu)協商(shang)解(jie)決(jue),而涉事的(de)(de)(de)供貨方往(wang)往(wang)采取立即換貨或(huo)退款等方式處(chu)(chu)理,民(min)事索賠(pei)賠(pei)償方法(fa)的(de)(de)(de)法(fa)律依(yi)據不(bu)足(zu)以(yi)讓用(yong)戶(hu)獲得與損失等值的(de)(de)(de)賠(pei)償,導致多數用(yong)戶(hu)采取了(le)大事化小的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理辦法(fa)。有(you)了(le)本案判例,用(yong)戶(hu)可以(yi)勇敢地向違法(fa)企業(ye)說“不(bu)”,更好(hao)地捍衛自己的(de)(de)(de)權(quan)益。

  再次,公檢機構的(de)介入(ru)有利于打(da)擊犯(fan)罪(zui)行為

  在張某一案(an)中,公安機關在獲(huo)得(de)信息后(hou)即及時對相關企業(ye)和責任人采取了(le)強制措(cuo)施,從而獲(huo)得(de)案(an)件確鑿證據,對本案(an)的偵察與判決起到了(le)重(zhong)要(yao)作用。本案(an)對類似的案(an)件辦理將產生積(ji)的示范作用。該案(an)例表明,以鋁代(dai)銅(tong)企業(ye)法人將承擔(dan)刑事(shi)責任,這對企業(ye)具(ju)有(you)普(pu)遍的震懾作用。

  第四,為質檢(jian)部門監控變(bian)壓器(qi)質量提供了(le)強大的后盾(dun)

  目前(qian)國家市場監(jian)督總局(ju)已(yi)經將(jiang)變壓(ya)器作為重點質(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)產品,但過去對(dui)變壓(ya)器的檢(jian)測(ce)基本(ben)都是常規質(zhi)(zhi)量(liang)項目,對(dui)變壓(ya)器以(yi)鋁代銅案(an)件沒有(you)深(shen)入(ru)涉(she)及,相信(xin)本(ben)案(an)例將(jiang)有(you)利于推(tui)動質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督部(bu)門采取有(you)力的措(cuo)施打擊和制止這種工(gong)業(ye)犯罪行(xing)為。

  總之,中國(guo)工業(ye)發展(zhan)的(de)經驗和教訓表明,對工業(ye)和大眾相關產品犯罪行為的(de)任何縱然、放任,不僅損害(hai)了(le)廣大用(yong)戶的(de)利益,嚴重(zhong)破壞(huai)了(le)市場(chang)經濟秩(zhi)序,構成(cheng)對中國(guo)制造品質信譽的(de)嚴重(zhong)損害(hai)。因此,有(you)必要端本清源,對這種不法行為堅決打擊,還(huan)變(bian)壓器市場(chang)一片凈土。

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